Федеральный Закон «О лицензировании отдельных видов деятельности»

Деятельность целого ряда коммерческих и других организаций в нашей стране подлежит лицензированию. Законодательство обязывает такие структуры получать лицензию – специальное разрешение, позволяющее осуществлять определенный вид деятельности при условии соблюдения специальных лицензионных требований. Лицензия является административным актом уполномоченного органа госуправления, и этот акт всегда имеет определенный срок действия.

Для установления и регулирования правоотношений, возникающих между соискателями лицензий (индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами) и структурами, их выдающими (органами исполнительной власти субъектов РФ или федеральными органами исполнительной власти), Правительство разработало Федеральный закон N 128-ФЗ (первая редакция - 08.08.2001 г., последняя, действующая – от 25.11.2009 г.) «О лицензировании отдельных видов деятельности».

На кого распространяется закон?

Последнее постановление Правительства о лицензировании деятельности касается работы большого перечня организаций. Под действие ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» попадают:

• кредитные организации
• нотариальные конторы
• страховщики
• компании, работающие на биржах
• таможенные организации
• производители и продавцы алкогольной продукции
• участники рынков ценных бумаг
• продавцы оружия
• образовательные учреждения
• инвестиционные фонды и мн.др.

Особенности лицензирования

Необходимость введения понятия лицензирование обусловлена контролем со стороны государства за организациями, деятельность которых способна причинить ущерб здоровью граждан РФ, их правам и законным интересам, культурному наследию, а также обороне и безопасности государства. Законодатели исходят из того, что осуществлять регулирование деятельности таких структур можно только одним методом – лицензированием.

При этом в законе не только указаны виды деятельности, подлежащие лицензированию, но и приведены основные принципы лицензирования:

• открытость и гласность
• использование единого порядка лицензирования и единого перечня видов деятельности, подлежащих лицензированию
• применение понятия единого экономического пространства на всей территории РФ
• единство лицензионных условий и требований, прописанных в положениях о лицензировании каждого конкретного вида деятельности

Важным пунктом следует считать применение единых сроков действия лицензий. Согласно закону о лицензировании видов деятельности срок действия разрешения начинается с 5-ти лет. По его окончании срок действия лицензии допускается продлевать с письменного заявления лицензиата. Некоторые виды деятельности, подлежащие лицензированию, могут предусматривать бессрочное действие лицензии.

Действие лицензии может быть приостановлено лицензирующим органом при нарушении лицензиатом лицензионных условий и требований, за что он обязательно привлекается к административной ответственности согласно положениям, прописанным в КоАП.

Полный текст Федерального Закона N 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», состоящего из 20 статей и подписанного 8 августа 2001 года Президентом РФ В.В.Путиным, можно скачать по этой ссылке.